Las  organizaciones  públicas  tienen  un  saber acumulado  en  los  distintos  agentes  que  las integran  y,  para  poder  sistematizar  dichos conocimientos,   es   necesario articular las comunidades    de    práctica    que    permiten generar  un  círculo  virtuoso  entre  los  que «saben»  y  los  que  «aprenden».  Por  ello,  el lanzamiento   de   los Cuadernos   del   INAP persigue ese propósito.

Asimismo, es necesario reconocer que existen tres niveles diferentes de conocimiento en el área  de  la  Administración  Pública: el  macro, que expone las grandes teorías y los enfoques epistemológicos    de    la    administración;    el mezzo o medio, que explica el funcionamiento de las organizaciones públicas en términos de instituciones,  estructuras,  comportamientos, decisiones   y   normativas;   y   por   último,   el  micro,  en  el  cual  se  contemplan  las  historias de  la  vida  cotidiana  de  los  diversos  actores.

La intención subyacente en el lanzamiento de los Cuadernos  del  INAP  es  aportar  estudios e investigaciones que permitan construir una teoría integrada de la Administración Pública que interconecte los tres niveles precitados.

Queremos  brindar  un  medio  dinámico  de publicación  a  la  comunidad  de  funcionarios y    académicos    que    producen    textos    y   materiales vinculados al gobierno, el Estado y  la  Administración  Pública,  que  necesitan ser   conocidos   por   sus   colegas   y   por   la  ciudadanía  en  general,  como  una  forma  de visibilizar sus ideas y de hacerlas interactuar en un provechoso debate.

Además,  creemos  que  es  necesario  reorientar la capacitación para que haya más participación de   los   trabajadores   y   para   recuperar   el conocimiento que traen, y que esos resultados después se apliquen a la gestión cotidiana.

Administrar   un   Estado   no   es   lo   mismo que    administrar    una    empresa,    existen especificidades  muy  claras  y  complejidades de   lo   público   que   no   son   contempladas por  el  enfoque managerialista.

Por  ello,  los Cuadernos   del   INAP pretenden   construir conocimiento con ese objetivo.

Dra. Ana Castellani
Secretaria de Gestión y Empleo Público