Implementación de políticas de gobierno abierto

Una década de investigaciones

Palabras clave: Estado, gobierno abierto, acción pública, transparencia, State, open government, public action, transparency

Resumen

Aunque la noción de gobierno abierto tiene sólidos antecedentes en el siglo xx, y que, a lo largo del siglo xxi, haya ido adquiriendo más y nuevos atributos, es a partir de 2009 que comienza a ganar tracción entre practicantes y académicas/os. La labor de ciertos organismos internacionales —en particular, de la Alianza para el Gobierno Abierto desde 2011— han contribuido a difundir a escala global esta filosofía de gestión, al decir de Oszlak —tanto en entidades estatales nacionales como subnacionales—. Tras una década de iniciativas implementadas con el propósito de tornar más transparente, más colaborativa y más participativa a la acción pública, académicas/os y practicantes han contribuido a sistematizar experiencias (casos), a compararlos y a extraer lecciones y aprendizajes. Este artículo propone, en primer lugar, ofrecer una panorámica de distintos meta-análisis publicados en los últimos años, organizados en torno a un puñado de desafíos que podrían enfrentar los organismos estatales que buscan abrirse en este sentido, así como las recomendaciones que pueden ser consideradas como alternativas para conciliarlos debidamente. En segundo lugar, a partir de algunos hallazgos preliminares, busca problematizar qué implicancias tienen esas lecciones y esos aprendizajes sobre lo que el gobierno abierto efectivamente es, y los usos habituales que se hacen de su concepto.

Abstract
The concept of open government has solid antecedents during the 20th century and so far in the present. But it is from 2009 where he begins to gain a foothold in the academic world. Central to this has been the work of certain international organizations such as the Alliance for Open Government since 2011, helping to spread this management philosophy on a global scale, as Oscar Oszlak has argued. After a decade of initiatives implemented with the purpose of making public action more transparent, more collaborative and more participatory, academics and managers have contributed to systematizing experiences, comparing them, and extracting lessons and learning. This work aims, first, to offer an overview of different meta-analyses published in recent years, organized around a handful of challenges that state agencies seeking to open up in this regard could face, as well as the recommendations that can be considered as alternatives to properly reconcile them. Secondly, based on some preliminary findings, it seeks to problematize the implications of these lessons and learnings about what open government actually is, and the habitual uses that are made of its concept.

Citas

Aguilar Villanueva, L. (1992). Problemas públicos y agenda de gobierno. Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial.

Aguilar Villanueva, L. (1993). La implementación de las políticas. Miguel Ángel Porrúa Grupo Editorial.

Buchanan, D. Claydon, T. & Doyle, M. (1999). Organization development and change: the legacy of the nineties. Human Resource Management Journal, 9(2).

Güemes, C. (2019). Wish you were here: confianza en la Administración Pública en Latinoamérica. Revista de Administración Pública, 53(6).

Güemes, C. y Brugué, Q. (2017). Confianza y gobierno abierto an América Latina en A. Nasser, A., Ramírez-Alujas y D., Rosales (Eds.), Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe. CEPAL.

Higgs, M. & Rowland, D. (2005). All changes great and small: exploring approaches to change and its leadership. Journal of Change Management, 5(2).

Hughes, M. (2011). Do 70 per cent of all organizational change initiatives really fail? Journal of Change Management, 11(4), 451-464.

Meny, Y. (1996). Las políticas del mimetismo institucional. Revista Gestión y Política Pública, 5(1).

Oficina de la Secretaría de Prensa de la Casa Blanca (2009). Transparency and Open Government. Memorandum for the heads of executive departments and agencies. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/transparency-and-open-government

Oszlak, O. (2012). Gobierno abierto: promesas, supuestos, desafíos [Ponencia]. Viii Conferencia Anual Red INPAE, San Juan, Puerto Rico.

Unión Europea (2009). Ministerial Declaration on eGovernment. 5th Ministerial Conference on eGovernment, Mälmo, Suecia. https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/en/dam/jcr:29b2396b-a915-4f2f-a29b-d3e6403cc5bd/declaracion_ministerial_malmo.pdf

Van der Voet, J., Kuipers, B. & Groeneveld, S. (2015). Implementing change in public organizations: the relationship between leadership and affective commitment to change in a public sector context. Public Management Review, 18(6).

Wirtz, B. W. & Birkmeyer, S. (2015). Open government: origin, development, and conceptual perspectives. International Journal of Public Administration, 38(5), 381-396.

Publicado
2022-05-10
Cómo citar
Gantus, D. (2022). Implementación de políticas de gobierno abierto. Estado Abierto. Revista Sobre El Estado, La Administración Y Las Políticas Públicas, 5(3), pp. 147-169. Recuperado a partir de //publicaciones.inap.gob.ar/index.php/EA/article/view/285