Los mandos medios y el rol de la dirección durante la gestión del COVID-19 en áreas de apoyo en la Administración Pública Nacional
por Sandra Guimenez
Resumen
El documento concentra los principales hallazgos de una investigación llevada a cabo entre los meses de febrero y junio de 2022, en la cual se persiguió el objetivo de indagar cómo la gramática de la dirección deseable identificada en trabajos anteriores actuó de soporte para enfrentar los desafíos que implicó el surgimiento de la pandemia del COVID-19 en dependencias de la Administración Pública Nacional (APN) de la Argentina.
El objetivo antes mencionado fue orientado hacia aquellas áreas consideradas «de apoyo», con el fin de identificar cuáles acciones y habilidades permitieron a los mandos medios organizar el cumplimiento de las solicitudes de las áreas programáticas, atendiendo a la lógica cotidiana que se gestó en un contexto inesperado. Para ello, se efectuaron entrevistas a personas responsables de la conducción de equipos de trabajo en diversas dependencias de la APN.
La información recogida permite dar cuenta, en primer lugar, de la pronta adaptación de procesos y procedimientos realizada por las áreas de apoyo para responder al incremento de la demanda de las áreas operativas, dado que el traslado de la situación de oficina a los hogares se produjo con un acompañamiento insuficiente de las jurisdicciones en términos de los soportes tecnológicos y utilitarios necesarios para ello. En segundo lugar, se destaca la importancia de la utilización de una metodología iterativa en el desarrollo de las tareas, el mejoramiento de los dispositivos comunicacionales, la digitalización de los procedimientos, así como la escucha permanente, el manejo flexible en los vínculos con el equipo de trabajo y el ejercicio de templanza, paciencia y contención en tanto recursos desplegados para llevar a cabo una «buena dirección». Asimismo, se resalta en los diversos testimonios la potencialidad que podría suponer la recurrencia a una modalidad híbrida en la gestión estatal, que amalgame trabajo remoto con presencialidad para algunas áreas y tareas, en la medida que no actúa en desmedro de la productividad de los respectivos sectores.
Palabras clave: Buenas prácticas, capacidades estatales, gramática de la buena dirección deseable, COVID-19
