La cooperación internacional en el INAP Argentina en los contextos de la transición democrática y de las reformas estructurales (1983-1999)
por Vanesa Ciolli
Resumen
En este trabajo se analiza el papel desempeñado por los proyectos e iniciativas de cooperación y vinculación internacional en el desarrollo institucional del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) Argentina entre 1983 y 1999.
El abordaje parte de una mirada sociohistórica que se desarrolla en la intersección entre las disciplinas de las políticas estatales, las relaciones internacionales y los estudios globales, entre las cuales emerge —como clave analítica— el carácter multiescalar de los procesos de configuración de las estructuras y las dinámicas estatales. La estrategia metodológica se sustenta en el análisis documental de actas, normativas e informes y en entrevistas a personas que estuvieron involucradas en los procesos de ejecución de los proyectos.
A partir de ello, a lo largo del texto, se reconstruyen las actividades de cooperación bilateral con instituciones nacionales orientadas a la administración y las políticas públicas, la participación en proyectos de cooperación técnica promovidos por organismos multilaterales, la participación en redes de cooperación e intercambio y las actividades desplegadas en el marco de los procesos de integración regional, entre otras. Todas estas actividades son caracterizadas a partir de considerar el tipo de actor institucional con el que se establecieron las vinculaciones, el papel asumido por el INAP en esa relación y las actividades concretas que llevó a cabo. Esto último apunta a identificar la significación de cada una de las experiencias en el marco del desarrollo institucional del organismo, así como también, interpretar los cambios y las continuidades entre los distintos períodos gubernamentales.
En las conclusiones, se presenta un análisis transversal de las experiencias relatadas y se destaca la capacidad institucional del INAP para consolidar su trayectoria de interlocución con instituciones nacionales e internacionales de diversa índole y proyectarse al interior del propio aparato estatal.
Palabras clave: INAP, cooperación internacional, integración regional, reforma del Estado.
