Publicaciones digitales del INAP

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) es elaborado por la Secretaría de Gestión y Empleo Público, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con el objeto de brindar información sobre empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP), creada por el Decreto 365/2017. El informe se encuentra a cargo de la Dirección de Gestión del Conocimiento, Investigación y Publicaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), y de la Dirección de Sistemas de Información de Empleo Público, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión de Información y Política Salarial.
Los datos utilizados en el ITEP corresponden a las jurisdicciones y entidades previstas en el artículo 8, incisos a y c de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional (Ley 24.156), con las salvedades que se indican en cada caso.
El ITEP no abarca a quienes se desempeñan en otros poderes del Estado nacional —Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público— ni a las/os trabajadoras/es provinciales o municipales. Tampoco incluye al personal de empresas y sociedades del Estado nacional y de universidades nacionales.
A los fines del ITEP, se entiende por puesto de trabajo toda persona con Clave Única de Identificación Laboral (CUIL) que desempeña actividades en una entidad determinada dentro de un marco legal y administrativo, y que posee una cuenta con una liquidación cuyos conceptos fijos liquidados son mayores de 0 (cero). En este número se describe el devenir del empleo público nacional a lo largo del primer trimestre de 2023.

Informe Trimestral de Empleo Público: número extraordinario. Anual 2022

En esta oportunidad, el ITEP se aparta de su formato habitual trimestral por tratarse de un número extraordinario que se propone dar cuenta de la evolución anual del empleo público en la administración nacional y los entes públicos en 2022. En esta edición, se analiza el comportamiento de los atributos sociodemográficos y laborales del universo de empleados públicos nacionales delimitado con anterioridad a lo largo de todo ese año.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) es elaborado por la Secretaría de Gestión y Empleo Público, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con el objeto de brindar información sobre empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP), creada por el Decreto 365/2017. El informe se encuentra a cargo de la Dirección de Gestión del Conocimiento, Investigación y Publicaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), y de la Dirección de Sistemas de Información de Empleo Público, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión de Información y Política Salarial.
Los datos utilizados en el ITEP corresponden a las jurisdicciones y entidades previstas en el artículo 8, incisos a y c de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional (Ley 24.156), con las salvedades que se indican en cada caso.
El ITEP no abarca a quienes se desempeñan en otros poderes del Estado nacional —Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público— ni a las/os trabajadoras/es provinciales o municipales. Tampoco incluye al personal de empresas y sociedades del Estado nacional y de universidades nacionales.
A los fines del ITEP, se entiende por puesto de trabajo toda persona con Clave Única de Identificación Laboral (CUIL) que desempeña actividades en una entidad determinada dentro de un marco legal y administrativo, y que posee una cuenta con una liquidación cuyos conceptos fijos liquidados son mayores de 0 (cero). En este número se describe el devenir del empleo público nacional a lo largo del cuarto trimestre de 2022.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) es elaborado por la Secretaría de Gestión y Empleo Público, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con el objeto de brindar información sobre empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP), creada por el Decreto 365/2017. El informe se encuentra a cargo de la Dirección de Gestión del Conocimiento, Investigación y Publicaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), y de la Dirección de Sistemas de Información de Empleo Público, dependiente de la Dirección Nacional de Gestión de Información y Política Salarial.
En este número, el informe vuelve a su formato tradicional —trimestral—, ya que describe el devenir del empleo público nacional a lo largo del tercer trimestre de 2022.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) es elaborado por la Secretaría de Gestión y Empleo Público, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con el objeto de brindar información sobre empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP), creada por el Decreto 365/2017.
De manera excepcional, este número incluye conjuntamente dos números trimestrales (los correspondientes al primer semestre de 2022) con el fin de agilizar la puesta a disposición de los datos al público lector.

 

Informe Trimestral de Empleo Público: número extraordinario. Anual 2021
En esta oportunidad, el ITEP se aparta de su formato habitual trimestral por tratarse del número extraordinario que se propone dar cuenta de la evolución anual del empleo público en la administración nacional y los entes públicos en 2021. En esta edición, se analiza el comportamiento de los atributos sociodemográficos y laborales del universo de empleadas/os públicas/os nacionales delimitado con anterioridad a lo largo de todo ese año.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) brinda información sobre la evolución de las variables de empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP). Este número incluye conjuntamente dos números trimestrales (Vol. 3, n° 4 y Vol. 4, n° 1), en el cual se analizan los datos correspondientes al segundo semestre de 2021.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) brinda información sobre la evolución de las variables de empleo público según los datos que surgen de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios en el Sector Público Nacional (BIEP). Este número incluye conjuntamente dos números trimestrales (Vol. 3, n° 4 y Vol. 4, n° 1), en el cual se analizan los datos correspondientes al segundo semestre de 2021.

En esta oportunidad, la propuesta consiste en analizar el alcance de la participación de las mujeres en la Alta Dirección Pública (ADP) del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). El concepto de ADP comprende a quienes ocupan los puestos de máxima jerarquía en la estructura de la administración pública, con excepción de los miembros del gobierno —autoridades electas y colaboradores directamente designados por ellas—. La indagación se centra en el SINEP por su condición de escalafón civil individualmente más numeroso y por su carácter transversal, ya que congrega a personal administrativo y profesional de todos los ministerios y de buena parte de los organismos descentralizados. El interés de la cuestión radica en que permite acercarse a una medición del grado de avance en la disminución de la brecha de género en el Sector Público Nacional (SPN), en lo que respecta al ejercicio equitativo de la función directiva.

Informe Trimestral de Empleo Público: número extraordinario. Anual 2020
Este ejemplar del ITEP se aparta de su formato habitual trimestral por tratarse de un número extraordinario que se propone dar cuenta de la evolución anual del empleo público en la administración nacional y los entes públicos en 2020. En esta edición, se analiza el comportamiento de los atributos sociodemográficos y laborales del universo de empleados públicos nacionales delimitado con anterioridad a lo largo de todo el año pasado.

Este nuevo número estudia la distribución del empleo público nacional en las provincias argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). En efecto, se analiza el despliegue territorial del Estado nacional a partir de la ubicación geográfica de sus recursos humanos. Para ello, se construyen indicadores del tamaño del empleo público nacional en cada uno de los distritos y del grado de deslocalización exhibido por ministerios, organismos descentralizados, entes públicos, Fuerzas Armadas y de Seguridad. Se pone especial énfasis en detectar posibles diferencias entre la implantación del Estado nacional en el ámbito metropolitano y el resto de las provincias, además de indagar en características regionales específicas. De esta forma, se busca contribuir a comprender el funcionamiento de ciertas dimensiones del federalismo argentino —reparto de competencias entre niveles de gobierno, rol del Estado central e impacto de procesos de descentralización y deslocalización— desde la óptica del empleo público. La investigación propuesta se basa en información correspondiente a diciembre de 2020.

En esta oportunidad, se indaga en cómo se componen los organismos de la administración descentralizada y, más específicamente, en cuáles son los atributos sociodemográficos y laborales que caracterizan a su personal. Se pone el foco en la situación de dicho universo porque se trata de un conjunto de organizaciones con atributos específicos —autarquía y personalidad jurídica propia— que congrega a algo más de un quinto de la dotación total y casi la mitad del personal civil de la administración nacional y los entes públicos. El análisis se estructura en torno a una serie de variables, tales como jurisdicción, género, edad, antigüedad, tipo de contratación y escalafón. Se estudia, por un lado, la administración descentralizada en general y, por el otro, cada uno de los organismos —de 500 empleados o más— que la integran. Es decir que se compara la situación de la administración descentralizada respecto de la población civil total, y se señalan similitudes y diferencias entre los organismos que la componen. La investigación propuesta se basa en información correspondiente a octubre de 2020.

 

La propuesta de este número consiste en construir indicadores de capacitación de los emplea­dos públicos nacionales del ámbito civil. Se pone el foco en la situación de dicho universo, dado que predomina ampliamente en las actividades de formación desarrolladas en el marco del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Se busca caracterizar el grado de participación de los trabajadores civiles nacionales en instancias de capacitación durante el período 2012-2019 e indagar en posibles determinantes, tales como el escalafón—y las normas que lo regulan1—, el tipo de contratación y el género. El análisis se estructura en torno a un indicador de créditos de capa­citación aprobados per cápita, elaborado a partir de datos de la BIEP y el Sistema de Acreditación INAP (SAI).

En esta oportunidad, la propuesta consiste en construir indicadores de progreso en la carrera ad­ministrativa en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). Se pone el foco en la situación de dicho escalafón por tratarse del más numeroso entre el personal civil y por su carácter transversal al conjunto de jurisdicciones que conforman el Sector Público Nacional, ya que congrega al personal de todos los ministerios y de buena parte de los organismos descentralizados. La investigación forma parte de los esfuerzos orientados a determinar en qué medida los servidores públicos nacionales cuentan con oportunidades de desarrollo en la carrera administrativa. A diferencia de lo realizado en el marco de investigaciones previas, fundadas en percepciones de especialistas, el diseño se basa en atributos efectivamente observados en el personal estudiado, capturados por la BIEP.

En este número, la propuesta consiste en construir indicadores de idoneidad del personal de la administración nacional y los entes públicos perteneciente a los escalafones regidos por el Convenio Colectivo de Trabajo General (CCTG) —aprobado por Decreto 214/06— y la Ley Marco de Regulación del Empleo Público (LMREP) —Ley 25.164—, a fin de caracterizar el estado actual en la materia. La investigación forma parte de los esfuerzos orientados a medir la aptitud profesional de las administraciones públicas en tanto componente fundamental de las capacidades estatales para implementar políticas públicas. A diferencia de lo realizado en el marco de investigaciones previas, fundadas en percepciones de especialistas, el diseño se basa en atributos efectivamente observados en el personal estudiado, capturados por la BIEP y otros relevamientos llevados a cabo en el ámbito de la Dirección Nacional de Gestión de Información y Política Salarial.

En esta oportunidad, la propuesta consiste en elaborar un perfil sociodemográfico del personal contratado en el marco del Sistema Nacional del Empleo Público (SINEP). El interés en elaborar una semblanza sobre la situación de este colectivo radica, por un lado, en la necesidad de contar con información que facilite formular políticas que regularicen las relaciones de empleo público en el ámbito de la administración nacional y los entes públicos. Por otro lado, se justifica por su condición de escalafón civil individualmente más numeroso entre el universo comprendido por el ITEP y por su carácter transversal al conjunto de jurisdicciones que conforman el sector público nacional, ya que congrega a personal de todos los ministerios y de buena parte de los organismos descentralizados.

En esta oportunidad, nos proponemos elaborar un perfil sociodemográfico de la Alta Dirección Pública (ADP) del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). El concepto de ADP comprende a quienes ocupan los puestos de máxima jerarquía en la estructura de la administración pública, con excepción de los miembros del gobierno —autoridades electas y colaboradores directamente designados por ellas—. Los miembros de la ADP ejercen la conducción de organismos y dependencias públicas, son los encargados de la implementación de las políticas públicas promovidas por el gobierno y funcionan como una suerte de nexo entre este y la burocracia estatal que dirigen. Puntualmente en lo que respecta al SINEP, la ADP está conformada por los denominados cargos con función ejecutiva —Dirección Nacional; Dirección de Primera Apertura; Dirección de Segunda Apertura; Coordinación General, Regional o Temática— previstos por dicho escalafón.

En esta nueva entrega, decidimos poner el foco en la movilidad del personal civil de la administración nacional y de los entes públicos durante el período 2010-2018. A tales efectos, se calcula la tasa de movilidad anual total y por organismo con el objeto de analizar su evolución histórica reciente y determinar en qué organismos esta resulta más o menos frecuente. También nos proponemos indagar en posibles determinantes de la propensión a la movilidad de los agentes, tales como género, edad y tipo de contratación. 

En esta oportunidad, decidimos poner el foco en las posibles relaciones entre factores, tales como nivel educativo, género, edad, antigüedad y escalafón, en tanto determinantes de las remuneraciones del personal civil de la administración nacional y los entes públicos comprendido en el Convenio Colectivo de Trabajo General (CCTG) —aprobado por Decreto 214/06—. En efecto, pretendemos establecer cuál es la contribución relativa de cada una de las variables mencionadas a la explicación de las diferencias en los niveles salariales al interior de dicho universo. A tal fin, se procedió al procesamiento de los datos disponibles en la BIEP mediante técnicas estadísticas, como el análisis de regresión lineal múltiple.

El Informe Trimestral de Empleo Público (ITEP) es un servicio de la Secretaría de Gobierno de Modernización, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros. A cargo de la Dirección de Investigaciones y Publicaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) y de la Dirección de Sistemas de Información de Empleo Público, este informe se elabora a partir de la Base Integrada de Información de Empleo Público y Salarios (BIEP), única fuente oficial sobre el empleo público nacional.